習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，著眼為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，提出“黨的自我革命重在治權(quán)”等重大論斷，作出“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的重要部署，為新征程以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。作為派駐中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組，必須扛牢派駐監(jiān)督職責(zé)使命，堅(jiān)定不移強(qiáng)化制度治權(quán)、推動(dòng)依規(guī)用權(quán)，持續(xù)推進(jìn)駐在單位權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、走穩(wěn)走好“十五五”關(guān)鍵時(shí)期。

　　深刻領(lǐng)悟“黨的自我革命重在治權(quán)”的科學(xué)判斷，強(qiáng)化規(guī)范和監(jiān)督海關(guān)權(quán)力配置、運(yùn)行的政治定力。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，只有把權(quán)力運(yùn)行納入制度軌道，才能保證權(quán)力在規(guī)范約束和監(jiān)督制衡中正確行使。中國(guó)連續(xù)9年穩(wěn)居全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)，70余萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)活躍于國(guó)門一線，海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的每一分裁量，都牽動(dòng)著外貿(mào)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全。透過(guò)海關(guān)系統(tǒng)腐敗案件看，其深層病灶都與權(quán)責(zé)失衡、運(yùn)行失序、監(jiān)督失靈有關(guān)，本質(zhì)上是權(quán)力濫用。面對(duì)“兩個(gè)仍然”的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，必須緊緊抓住“治權(quán)”這個(gè)關(guān)鍵，以“制度閉環(huán)”的思路優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行體系，督促海關(guān)系統(tǒng)科學(xué)分權(quán)、精準(zhǔn)控權(quán)、剛性治權(quán)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，推動(dòng)管權(quán)治吏各項(xiàng)制度銜接聯(lián)動(dòng)，把制度籠子扎得更緊，把權(quán)力運(yùn)行規(guī)矩立得更牢，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保海關(guān)干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　深刻領(lǐng)悟“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的重要要求，強(qiáng)化把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能的政治責(zé)任。制度不在多而在于精，要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、科學(xué)有效。“十五五”時(shí)期，海關(guān)系統(tǒng)肩負(fù)著更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的使命擔(dān)當(dāng)，迫切需要加強(qiáng)制度供給、補(bǔ)齊制度短板，防止在政策制定、審批監(jiān)管、通關(guān)執(zhí)法、檢疫處理等環(huán)節(jié)或方面打折扣、搞變通，壓縮權(quán)力失管失控生存空間。有效避免“牛欄關(guān)貓”“紙籠禁虎”，必須錨定制度建設(shè)“更加科學(xué)有效”持續(xù)發(fā)力。一方面，聚焦“密而不繁、有效管用”這個(gè)原則，健全完善制度，緊盯新興業(yè)態(tài)、智慧監(jiān)管、招標(biāo)采購(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)海關(guān)系統(tǒng)提升規(guī)章制度建設(shè)質(zhì)量，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)制度供給與改革實(shí)踐同頻共振，做到系統(tǒng)集成、銜接配套，最大限度壓減權(quán)力自由裁量空間，堅(jiān)決防范操弄權(quán)力、權(quán)力尋租等行為。另一方面，聚焦“徒法不足以自行”這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化制度執(zhí)行，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)維護(hù)制度剛性，做到法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。

　　深刻領(lǐng)悟“‘一把手’要帶頭執(zhí)行制度”的關(guān)鍵路徑，強(qiáng)化推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺。“關(guān)鍵少數(shù)”是制度執(zhí)行的“風(fēng)向標(biāo)”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”帶頭執(zhí)行制度，才能確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。海關(guān)系統(tǒng)腐敗案件充分印證，“一把手”一旦無(wú)視規(guī)矩、架空制度，隨意違背民主集中制、違反議事規(guī)則，想方設(shè)法鉆空子、打擦邊球，極易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，破壞政治生態(tài)、滋生腐敗亂象。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，必須著眼推動(dòng)“一把手”帶頭執(zhí)行制度，緊盯主導(dǎo)改革、制定標(biāo)準(zhǔn)、審批項(xiàng)目、干部選用、現(xiàn)場(chǎng)即決等重要事項(xiàng)，對(duì)“一把手”用權(quán)行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)偏離“軌道”的及時(shí)提醒糾正，對(duì)“闖紅燈”“翻柵欄”的嚴(yán)肅查處，彰顯制度約束力、震懾力。同時(shí)，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，深刻認(rèn)識(shí)到法規(guī)制度既是“緊箍咒”、更是“護(hù)身符”，自覺按制度用權(quán)、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，一心為公、廉而有為，始終做到為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，匯聚推動(dòng)海關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　制度建設(shè)非一日之功，權(quán)力約束無(wú)一時(shí)之歇。駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)海關(guān)系統(tǒng)各級(jí)黨組織以更高政治站位強(qiáng)化制度治權(quán)，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”實(shí)際成效縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保障“十五五”時(shí)期海關(guān)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 王林）